【北洋政府的缔造者是袁世凯:中间右手拿军帽者】
北洋政府,一般是从1912年算起到1928年结束,在近现代史上也叫中华民国北京政府,是指北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府——但是,北洋政府的确是我国历史上第一个以和平的方式完整继承前朝疆域的政权,也是我国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。
我们印象中的北洋政府,对内就是军阀混战、对外就是软弱无力,其实至少后半句有失偏颇,不是对北洋政府的客观评价!
【需要留意的是北洋政府是被主要国家承认的:袁世凯与各国大使】
【第一次成为战胜国】
1914年一战刚刚爆发的时候,当时的北洋政府由袁世凯把控,他和幕僚们商议后认为战局不明、不宜表态,所以便暂时宣布中立。
随着一战的持续进行,到了1916年袁世凯去世后,北洋军阀内部对待一战的态度也有了分歧,总统黎元洪一派主张继续中立观望,而总理段祺瑞一派则主张加入协约国阵营,参加一战。
而欧洲这边,由于战争中青壮男子伤亡巨大,英法等国普遍缺乏战场上的劳工,便打起了中国的主意。从1915年3月开始,协约国的法国军方就开始考虑寻找外援劳工——他们认为中国劳工数量巨大而廉价,更重要的是他们认为中国人勤劳且干活不知道累。
【一战时为法国等国家工作的中国劳工】
到了1917年,一战中的同盟国阵营已经露出失败的迹象,而这一年一艘载有大约300多名中国劳工的法国邮船被德国(同盟国阵营)潜艇击沉,段祺瑞认为这是一个很好的宣战机会,便立即借此向德国发难。
当年3月14日,北洋政府外交部照会德国公使宣布与德国断绝外交关系,但是还没有立即宣布参战。随后,中国警察占据了德国在天津和汉口的租界,海军占据了自战争以来拘留在中国港口的约120多艘德国的各类民用、商用以及军用船只。
【一战时为法国等国家工作的中国劳工】
1917年4月6日,另一个重量级选手美国加入协约国一方并对德国宣战,胜利的天平已经明确向协约国阵营倾斜了——在美国和日本等国家的怂恿下,段祺瑞代表北洋政府宣布参加协约国一方并向德国等同盟国正式宣战。
1917年8月14日北洋政府的国务会议公布了向德国和奥地利(当时奥匈帝国的主体,下同)的宣战书,协约国和美国相继向北洋政府保证“尽力赞助中国在国际上享得大国当有之地位及其优待”。
在正式宣战后,北洋政府马上取消了德国、奥地利等同盟国在中国的领事裁判权;收回了他们在天津、青岛等地的租界;没收了德华银行等各类金融机构的资产并解除了他们在中国的非法武装等等。
这一点很重要,北洋政府单方面废除德、奥等同盟国在中国的领事裁判权等不平等权力,开启了近代我国废除不平等条约的先河,意义重大。
【1917年时的青岛】
而且,当时北洋政府在支援协约国方面是出了大力的,比如给协约国运去大批粮食;比如向法国派去一个军事调查团;比如继续向欧洲协约国阵营和中东(当时主要由协约国控制)派遣大量劳工,共约17万多人。
一战结束后,我们成为战胜国,既是北洋政府宣战并参战的结果,也是我们付出了巨大牺牲的回报。
【1917年的青岛车站】
【艰难收复外蒙古】
在历史长河中,外蒙古曾经是我国的一部分,但是,随着19世纪的鸦片战争、清法战争等等,一败再败的清朝对边疆各地的控制力越来越弱,尤其是在外蒙古各地,清朝总计仅仅驻扎了几百名官兵,力量非常有限。
所以在俄国的支持和渗透下,早在清朝统治的末期即20世纪初,外蒙古的蒙古贵族们,已经开始蠢蠢欲动了——他们想分开,成立自己的独立王国。
1912年统治了近300年的清朝灭亡以后,在俄国的怂恿和支持下,外蒙古宣布独立——但是,外蒙古的这次独立,当时的北洋军阀政府根本不承认,并且严词回复:外蒙同为中华民族,数百年来俨如一家,现在时局阽危,边事日棘,万无可分之理。
但是,由于北洋政府及北洋军阀内部的派系矛盾甚至发生混战,再加上国力贫弱,北洋军阀政府虽然不承认外蒙古独立,可是也无力出兵平定,只能与俄国、外蒙古进行艰难的谈判。
【同样是外部势力不断怂恿和挑唆】
1915年6月7日,我们、俄国、外蒙古正式签订了《中俄蒙协约》,规定外蒙古取消独立,我们、俄国承认外蒙古自治,为中国领土之一部分——不过,北洋军阀毕竟是军人出身,也不会善罢甘休。
1914年一战已经爆发,俄国深陷欧洲战场而且一败再败。到了1917年,俄国内部先后爆发了二月革命、十月革命,陷入了内战,新生的苏俄政权与白俄势力开始了反复较量,所以在这一时期,俄国根本无力控制外蒙古,就连日本都动了小心思,开始对外蒙古小动作不断,并且支持外蒙古贵族们再次独立,甚至在外蒙古秘密驻扎了100多人的部队。
【徐树铮,就外蒙古来说,徐树铮是功臣】
对于这一切,北洋军阀政府看在眼里,认为机会终于来了。
1919年10月,徐树铮开始了收复外蒙古的行动。他率领3个混成旅北上,面对徐树铮的绝对兵力优势,驻扎在外蒙古的100多日本部队被“礼送出了外蒙古”。同时,徐树铮指挥部队迅速包围外蒙古武装部队的驻地,以最快的速度将上万外蒙古军队缴械,外蒙古重新回到祖国的怀抱。
只可惜,这一切只维持了两年,在1921年又戛然而止……坦率地说,此时的北洋军阀为国尽力了。
【坚决反制英俄日】
那么对协约国中的英国、俄国(他的情况很特殊,开始是协约国阵营,后来因为国内爆发革命而单独向同盟国的德国媾和)的欺辱行为呢?北洋政府同样也没有认怂。
抵制英国对西藏的渗透。
我们都知道,自从1757年以普拉西战役为标志,英国就逐渐控制了印度地区(那时还没有印度这个国家),而且就觊觎我国的西藏地区。
【20世纪初的西藏地区】
到了19世纪末,由于清朝的较弱无力,当时的西藏地区其实是处在游离在我们实际控制之外的,自从辛亥革命后,西藏地方政府趁机掌握了西藏的政教大权,那时在西藏已经没有了中央驻军与行政官员,藏军与川军对峙在澜沧江以西、怒江左右两岸。
1914年英国做了一件令人不齿的事情:通过所谓的西姆拉会议,妄图分裂我国西藏,同时还炮制出了非法的“麦克马洪线”,面对英国人的狼子野心,北洋政府也是通过各种方式抵制。
面对英国与西藏所谓的地方政府所签订的条约,北洋政府在1914年7月正式对外宣布:绝不擅让领土、改变疆域,故不能签押;亦不承认未经中国同意之英藏条约或类似之文牍——不管是英国人与西藏签的条约,还是英国人划的马克马洪线,都没有被北洋政府所承认。
当时的北洋政府其实内部并不稳定,所以英国便反过来威胁北洋政府,即如果不接受这个条约,英国就不承认北洋政府的合法地位,不过北洋政府坚持不退让,态度极其强硬,宁可失去政权也坚决不卖国求荣,最终英国蚕食西藏的阴谋只得破产。
这一点其实非常重要——法理的延续!正是因为当时北洋政府顶住一切压力,明确拒绝承认1914年英国与西藏地方政府签订的《西姆拉条约》及“麦克马洪线”,这才为后续的中印边界问题提供充足的、无可辩驳的法理依据。
【当时的藏兵部队】
至于北洋政府坚持对西伯利亚出兵,即1918年派军进驻海参崴参与国际干预行动,保护我国华侨的安全,并试图遏制日本对东北的扩张,由于海参崴现在叫符拉迪沃斯托克,在俄语中的意思是“统治东方”或者“控制东方”,所以这里就不多聊了。
结语
1916年袁世凯去世后,北洋各部分崩离析,皖系、直系两大派系先后控制中央政府,第二次直奉战争后,北洋政府又被迅速壮大的奉系军阀控制,能够在这个背景下完成上面聊过的这些对外大事,其实很不容易,很有骨气!
到了1928年南京国民政府领导的北伐战争取得胜利,北洋政府也就彻底覆灭——在对外活动中,让我们记住这些曾经为了国家和民族做出贡献的人们(尽管他们并不完人,更不是圣人):段祺瑞、冯国璋、徐世昌、徐树铮、顾维钧……
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